-De estas
empresas sólo el 3% vienen realizando aportes a la Seguridad Social.
DIAN y UGPP lanzan estrategia conjunta de control y sanción a las empresas que no reúnen los requisitos para estar accediendo a los beneficios de la Ley 1429 de 2010.
Al cierre de 2011, 239.400 empresas se registraron ante las Cámaras de C
ü Se han
detectado alrededor de 1.251 empresas que realizan aportes a la Seguridad
Social, disfrutando de los beneficios de la ley, sin estar registradas ante las
Cámaras de Comercio como beneficiarias.
ü El
Gobierno Nacional, a través de la DIAN y la UGPP, despliega acciones conjuntas
para identificar y sancionar a quienes de forma fraudulenta hacen uso de los beneficios
otorgados por la Ley.
En
cumplimiento de la Ley 1429 de 2010, la UGPP estableció que al cierre de 2011
alrededor de 239.400 empresas, entre nuevas y renovadas, se registraron como
beneficiarias de la Ley de “Formalización Empresarial y Primer Empleo”, para
acceder a beneficios tales como: reducciones progresivas en el pago de registro
mercantil, impuesto de renta y aportes parafiscales (Cajas de Compensación
Familiar CCF, Sena, ICBF y 1.5% con destino al FOSYGA).
De estas
239.400 empresas, el 41% manifestó ante las Cámaras de Comercio no
tener trabajadores a cargo, mientras que el 56% señaló tener una planta de
personal entre 1 y 5 trabajadores.
De otra parte,
se observa que frente al tipo de organización jurídica existe una importante
participación de las nuevas Sociedades por Acciones Simplificadas SAS, como
resultado de la flexibilización de los requisitos y trámites para su creación
establecida por la Ley 1258 de 2008, que estimula este tipo de organización
y acabó con las conocidas empresas unipersonales. Sin embargo, este nuevo tipo
de sociedades puede estar convirtiéndose en un instrumento para la evasión del
Impuesto de Renta y Contribuciones Parafiscales.
Los sectores económicos en los
cuales se observan mayores beneficiarios de la Ley 1429 son: Comercio;
Actividades Inmobiliarias, de Alquiler y Empresariales; Industrias
Manufactureras y Hoteles y restaurantes.
La UGPP también dio a conocer que
dentro de su función de realizar especial seguimiento a las empresas que dicen
ser beneficiarias, encontró que tan sólo el 3% de las empresas registradas
como potenciales beneficiarias en las Cámaras de Comercio, vienen realizando
aportes a la Seguridad Social a través del PILA.
Para la UGPP, este resultado es
muy bajo pues sólo 6.707 empresas están contribuyendo a la formalización y
garantizando las condiciones de seguridad social a sus trabajadores producto de
los beneficios otorgados por la ley en renta, parafiscales y registro, entre
otros. De estas 6.707 empresas, solo el 47% en promedio está cumpliendo
oportunamente sus obligaciones parafiscales con la seguridad social, situación
grave si se considera que apenas han iniciado el proceso de formalización.
Dentro de las acciones que viene
adelantando la UGPP para detectar la evasión de los aportes parafiscales, ha
realizado programas de fiscalización para verificar el cumplimiento de
requisitos de la Ley 1429 de las nuevas pequeñas empresas que presentan
registro como beneficiarias de la misma, encontrando que alrededor del 43% de
las empresas fiscalizadas se están beneficiando sin tener derecho a ello, por
no ser nuevas ni renovadas, el 2% de las empresas son omisas o evasoras plenas,
es decir, que no pagan parafiscales teniendo obligación de hacerlo, el 7% de
las empresas fiscalizadas aunque paga sus aportes a la Seguridad Social, no lo
hacen en forma correcta ni completa.
Frente a esta situación la DIAN y
las detectados a las diferentes entidades que se vierUGPP anunciaron acciones conjuntas inmediatas para determinar el
cumplimiento de los requisitos de las nuevas pequeñas empresas registradas como
beneficiarias de la ley 1429; de lo contrario, aplicarán las sanciones
correspondientes.
La UGPP reportara los hallazgoon afectadas por el inadecuado
e inapropiado uso de los beneficios, para que procedan a recuperar los recursos
e igualmente aplicar las sanciones plenas corres
pondientes.
pondientes.
Entre
los requisitos que serán verificados por la DIAN y la UGPP se encuentran: el
número de trabajadores, valor de los activos, cumplimiento de las obligaciones
parafiscales, que las nuevas empresas no hayan tenido origen en entidades
canceladas, disueltas, escindidas o inactivas, de acuerdo a las prohibiciones
establecidas en la ley 1429.